UZASADNIENIE
Objaśnienia przyjętych wartości do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Szprotawa na lata 2021-2033.
Obowiązek sporządzenia Wieloletniej Prognozy Finansowej jest jedną z zasadniczych zmian wprowadzonych ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 roku odnoszących się do zagadnień gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego. Regulacja ta stwarza możliwość kompleksowej analizy sytuacji finansowej jednostki oraz możliwość oceny podejmowanych przedsięwzięć z perspektywy ich znaczenia dla samorządu. W zamyśle prawodawcy wieloletnia prognoza finansowa jednostki samorządu terytorialnego ma być instrumentem nowoczesnego zarządzania finansami publicznymi.
W Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Szprotawa zastosowano wzory załączników (załącznik nr 1 oraz załącznik nr 2 do uchwały) zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 10 stycznia 2013 roku w sprawie wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2015 r. poz. 92) z uwzględnieniem zmian wynikających z Rozporządzenia Ministra Finansów, Inwestycji i Rozwoju z dnia 1 października 2019 r. (Dz. U. z 2019 r. poz. 1903) oraz Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 10 sierpnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 1381).
Podstawą opracowania Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Szprotawa jest projekt uchwały budżetowej na 2021 rok, dane sprawozdawcze z wykonania budżetu Gminy Szprotawa za lata 2018 i 2019, wartości planowane na koniec III kwartału 2020 roku oraz Wytyczne Ministra Finansów dotyczące stosowania jednolitych wskaźników makroekonomicznych, będących podstawą oszacowania skutków finansowych projektowanych ustaw (aktualizacja – lipiec 2020 r.). W kolumnie pomocniczej dotyczącej przewidywanego wykonania w 2020 roku wprowadzono wartości, zgodnie z aktualnym planem budżetu Gminy Szprotawa na dzień przygotowania projektu.
Art. 227 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 869 z późn. zm.) zakłada, iż wieloletnia prognoza finansowa obejmuje okres roku budżetowego oraz co najmniej trzech kolejnych lat budżetowych. Z ust. 2 powołanego artykułu wynika, iż prognozę kwoty długu, stanowiącą integralną część wieloletniej prognozy finansowej, sporządza się na okres, na który zaciągnięto lub planuje się zaciągnąć zobowiązanie. Na dzień podjęcia uchwały, spłatę zobowiązań przewiduje się do roku 2033. W związku z powyższym, Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Szprotawa została przygotowana na lata 2021-2033.
Kwoty wydatków wynikające z limitów wydatków na przedsięwzięcia nie wykraczają poza okres prognozy kwoty długu.
1. Założenia makroekonomiczne
Przy opracowaniu prognozy pozycji budżetowych Gminy Szprotawa wykorzystano trzy podstawowe mierniki koniunktury gospodarczej – produkt krajowy brutto (PKB) oraz wskaźnik inflacji (CPI) oraz wskaźnik wynagrodzeń. Na ich podstawie oszacowano wartości dochodów i wydatków Gminy Szprotawa, co, dzięki konstrukcji i zaawansowanym metodom dokonywania obliczeń, pozwoli realizować w przyszłości właściwą politykę finansową jednostki.
Zgodnie z zaleceniami Ministra Finansów, prognozę wskazanych pozycji oparto o Wytyczne dotyczące stosowania jednolitych wskaźników makroekonomicznych będących podstawą oszacowania skutków finansowych projektowanych ustaw. Ostatnia dostępna aktualizacja ww. wytycznych miała miejsce 19 lipca 2020 r., a dane wynikające z powołanego dokumentu prezentuje tabela 1.
Tabela 1. Dane makroekonomiczne przyjęte do wyliczeń prognozy
Wskaźnik	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	
PKB	4,00%	3,40%	3,00%	3,00%	3,00%	3,10%	3,10%	
Inflacja	1,80%	2,20%	2,40%	2,50%	2,50%	2,50%	2,50%	
Wynagrodzenia	3,20%	3,20%	3,20%	3,20%	2,90%	3,00%	3,00%	
Wskaźnik	2028	2029	2030	2031	2032	2033		
PKB	3,00%	2,80%	2,80%	2,70%	2,60%	2,50%		
Inflacja	2,50%	2,50%	2,50%	2,50%	2,50%	2,50%		
Wynagrodzenia	3,00%	3,00%	3,00%	3,00%	3,00%	2,90%		
Źródło: Wytyczne dotyczące stosowania jednolitych wskaźników makroekonomicznych będących podstawą oszacowania skutków finansowych projektowanych ustaw. Aktualizacja – 19 lipca 2020 r., (www.mf.gov.pl), Warszawa 2020.
Prognozę oparto o następujące założenia:
1.	dla roku 2021 przyjęto wartości wynikające z projektu budżetu;
2.	dla lat 2022-2033 prognozę wykonano poprzez indeksację o wskaźniki dynamiki inflacji, dynamiki PKB oraz dynamiki realnej wynagrodzeń brutto.
Podzielenie prognozy w powyższy sposób pozwala na realną ocenę możliwości inwestycyjno-kredytowych gminy.
Zgodnie z przyjętym założeniem, dochody i wydatki bieżące w roku 2021 uwzględnione w WPF wynikają z wartości zawartych w projekcie budżetu na 2021 rok. Od 2022 roku dochody i wydatki bieżące ustalono za pomocą wskaźników inflacji, wskaźnika dynamiki PKB oraz wskaźnika dynamiki realnej wynagrodzeń brutto. W tym celu, posłużono się metodą indeksacji wartości bazowych o odpowiednio przypisany dla każdej kategorii budżetowej wskaźnik. Waga zmiennej makroekonomicznej oznacza w jakim stopniu dochody lub wydatki zależą od poziomu wskaźnika z danego roku. Indeksowana zostaje wartość na rok przyszły.
Sposób indeksacji za pomocą wag przedstawia poniższy wzór:

gdzie:
 - wartość prognozowana danej kategorii dochodów bądź wydatków budżetowych;
 - wartość danej kategorii dochodów bądź wydatków budżetowych w roku poprzedzającym;
 - wartość wskaźnika inflacji w roku prognozowanym;
 - waga przypisana wskaźnikowi CPI, będąca jego rzeczywistym wpływem na prognozowaną kategorię;
 - wskaźnik dynamiki PKB;
 - waga przypisana wskaźnikowi dynamiki PKB, będąca jego rzeczywistym wpływem na prognozowaną kategorię;
 - wskaźnik dynamiki realnej wynagrodzeń brutto w gospodarce narodowej;
 - waga przypisana wskaźnikowi dynamiki WB, będąca jego rzeczywistym wpływem na prognozowaną kategorię.
2. Dochody
Prognozy dochodów Gminy Szprotawa dokonano w podziałach merytorycznych, a następnie sklasyfikowano w podziały wymagane ustawowo. Podział merytoryczny został sporządzony za pomocą paragrafów klasyfikacji budżetowej i objął dochody bieżące i majątkowe.
Dochody bieżące prognozowano w podziale na:
1.	dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych;
2.	dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych;
3.	subwencję ogólną;
4.	dotacje i środki przeznaczone na cele bieżące;
5.	pozostałe dochody (m. in.: podatki i opłaty lokalne, grzywny i kary pieniężne, wpływy z usług, odsetki od środków na rachunkach bankowych), w tym: z podatku od nieruchomości.
Dochody majątkowe prognozowano w podziale na:
1.	dochody ze sprzedaży majątku;
2.	dotacje i środki przeznaczone na inwestycje.
2.1. Dochody bieżące
Uwzględniając dotychczasowe kształtowanie się dochodów budżetu Gminy Szprotawa oraz przewidywania na następne lata, w poszczególnych kategoriach dochodów bieżących posłużono się metodą indeksacji wartości bazowych o odpowiednio przypisany dla każdej kategorii budżetowej wskaźnik. Zgonie z tą metodologią, w latach 2022-2025 posłużono się wskaźnikiem PKB, któremu przypisano wagę równą 100%. Od roku 2026 do końca horyzontu prognozy, zastosowano z kolei stały wskaźnik wynoszący 1%.
Podatek od nieruchomości
Stosownie do przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych wysokość stawek podatku od nieruchomości nie może przekroczyć górnych granic stawek kwotowych ogłoszonych przez Ministra Finansów. W roku budżetowym wpływy z tytułu podatku od nieruchomości zaplanowano w oparciu o planowane na 2021 r. stawki podatku od nieruchomości oraz zasób nieruchomości Gminy Szprotawa, który stanowi przedmiot opodatkowania. Wysokość wpływów z podatku od nieruchomości na 2021 r. ustalono więc na 10 800 000,00 zł.
W latach następnych zakłada się wzrostowy trend wpływów z tego podatku i zwiększanie dochodów będących konsekwencją planowanego wzrostu stawek podatkowych oraz corocznego przyrostu przedmiotów opodatkowania związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz budynków mieszkalnych.
Udział w podatkach centralnych
Zastosowanie opisanej wyżej metodologii prognozy dochodów bieżących, w tym z tytułu udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) oraz od osób prawnych (CIT), przełożyło się na średnioroczny wzrost wpływów na poziomie ok. 273 tys. zł (w latach 2022-2033).
Subwencje i dotacje na zadania bieżące
W kolejnych latach prognozy założono wzrost kwoty otrzymywanych dotychczas cyklicznych subwencji i dotacji celowych z budżetu państwa. W oparciu o opisaną wyżej metodologię, średnioroczny wzrost wpływów z tego tytułu wynosi ok. 1,1 mln zł.
2.2. Dochody majątkowe
Waloryzacji o wskaźniki makroekonomiczne nie poddano dochodów o charakterze majątkowym. Dochody majątkowe, w tym przede wszystkim dochody ze sprzedaży majątku pozbawione są regularności, a ich poziom uzależniony jest od czynników niezależnych, jak np. koniunktura na rynku nieruchomości. W 2021 roku dochody ze sprzedaży majątku zaplanowano na poziomie 2 546 800,00 zł. Bazując na informacjach o wykonaniu dochodów majątkowych w poprzednich latach, należy stwierdzić, że zaplanowana kwota jest realna, ryzyko ich niewykonania jest minimalne, a sama sprzedaż mienia została zaplanowana przy dochowaniu najwyższej staranności. Wartość zaplanowanych w 2021 roku dochodów ze sprzedaży ma zapewnić sprzedaż nieruchomości, których wykaz zaprezentowano w poniższej tabeli.
Tabela 3. Wykaz nieruchomości planowanych do sprzedaży w 2021 roku
Położenie nieruchomości	Nr działki i obręb	Powierzchnia [ha]	Wartość netto	Planowany dochód	
Szprotawa	645/10	0,0604	30 000,00 zł	35 670,00 zł	
Wiechlice	561	0,1101	29 000,00 zł	29 000,00 zł	
Leszno Górne	288/2-6	0,0080	12 000,00 zł	12 000,00 zł	
Wiechlice	539	0,4665	185 000,00 zł	227 550,00 zł	
Szprotawa	351/1	0,2447	500 000,00 zł	500 000,00 zł	
Szprotawa	313/45	1,1383	200 000,00 zł	200 000,00 zł	
Szprotawa	321/285	1,2072	385 000,00 zł	385 000,00 zł	
Wiechlice	280/213	0,3654	230 000,00 zł	230 000,00 zł	
Szprotawa	mieszkania	-	230 000,00 zł	230 000,00 zł	
Wiechlice	428	1,8855	300 000,00 zł	300 000,00 zł	
Szprotawa	1181	0,2101	400 000,00 zł	492 000,00 zł	
Suma:	2 641 220,00 zł	
Źródło: Opracowanie własne.

W 2021 r. Gmina Szprotawa zaplanowała dotacje na inwestycje w wysokości 11.882.297,76 zł, które wiążą się z uzyskaniem bezzwrotnego dofinansowania na realizację zadań przedstawionych w załączniku nr 2 do Wieloletniej Prognozy Finansowej. Dotyczy to m.in. zadania pn. „Rozbudowa dróg gminnych nr 005947F i nr 005935F w Wiechlicach” oraz zadania pn. „Rozbudowa drogi gminnej nr 103573F w Szprotawie”.
3. Wydatki
Prognozy wydatków Gminy Szprotawa dokonano w podziale na kategorie wydatków bieżących i wydatków majątkowych.
3.1. Wydatki bieżące
Wydatki bieżące prognozowano w podziale na:
1.	wynagrodzenia i składki od nich naliczane;
2.	wydatki na poręczenia i gwarancje;
3.	wydatki związane z obsługą zadłużenia, w tym odsetki i dyskonto;
4.	pozostałe wydatki bieżące.
Zgodnie z założeniami przyjętymi przy prognozie dochodów, dla wydatków bieżących w roku 2021 przyjęto projekt budżetu. W latach 2022-2025 dokonano indeksacji wydatków na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń w oparciu o wagi wskaźników inflacji, PKB i wynagrodzeń. Przyjęte wagi wskaźników przedstawia poniższa tabela. Wydatki na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń zaplanowano w 2021 r. na poziomie 32.487.710,56 zł, czyli o 1,2 mln zł wyższym niż przewidywane wykonanie na koniec 2020 r. Wzrost wynagrodzeń (z pochodnymi) spowodowany jest naliczeniem po raz pierwszy wpłat na PPK przez pracodawcę, konsekwencją podwyżki nauczycieli od 01.09.2020 r., wzrostem minimalnego wynagrodzenia oraz wzrostem minimalnej stawki godzinowej od umów cywilnoprawnych. Od 2026 r. do końca horyzontu prognozy, przyjęto z kolei stałą wartość indeksacji ww. wydatków na poziomie 1%. Pozostałe wydatki bieżące indeksowano o przy pomocy wskaźnika inflacji.
Tabela 4. Wagi dla danych makroekonomicznych przyjęte do wyliczeń prognozy wydatków bieżących
Wyszczególnienie	INF	PKB	WYNAGRODZENIA	
wynagrodzenia i pochodne	25,00%	25,00%	50,00%	
Źródło: Opracowanie własne.
O ile w przypadku wydatków na wynagrodzenia, pochodnych od wynagrodzeń i pozostałych wydatków bieżących możliwość zastosowania indeksacji jest uzasadniona, o tyle wydatki związane z obsługą długu są ściśle uzależnione od postanowień zawartych w umowach kredytowych, pożyczkowych i emisji obligacji. Wydatki na obsługę długu skalkulowano w oparciu o obowiązujące stawki WIBOR jak również warunki wynikające z zawartych umów (w przypadku zobowiązań historycznych). Dodatkowo, w prognozie WPF uwzględniono również koszty obsługi zobowiązania planowanego do zaciągnięcia.
Należy dodać, iż w kolumnie pomocniczej WPF „2020 przewidywane wykonanie” w pozycji [10.11] wykazano poniesione wydatki bieżące podlegające ustawowemu wyłączeniu z limitu spłaty zobowiązań w wysokości 176.893,00 zł. Niniejsza kwota obejmuje wydatki bieżące poniesione w celu realizacji zadań związanych z przeciwdziałaniem COVID-19, które w części sfinansowano m.in. z rezerwy na zarządzanie kryzysowe, bezpośrednio w efekcie wystąpienia pandemii.
3.2. Wydatki majątkowe
Wydatki majątkowe obejmują przede wszystkim przedsięwzięcia inwestycyjne, które ujęto w załączniku nr 2 do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Szprotawa na lata 2021-2033. W kolejnych latach wydatki majątkowe zostały zaplanowane tak, aby pokryły pozostałą po spłacie zobowiązań część tzw. wolnych środków.
Należy przy tym nadmienić, że pomiędzy przedsięwzięciami przedstawionymi w załączniku nr 2 do projektu uchwały w sprawie WPF Gminy Szprotawa na lata 2021-2033, a ostatnią zmianą WPF Gminy na lata 2020-2033 występują rozbieżności. Planuje się, że na najbliższej sesji, umożliwiającej podejmowanie uchwał, zostaną wprowadzone do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Szprotawa na lata 2020-2033 odpowiednie zmiany, mające na celu doprowadzenie do zgodności obu omawianych dokumentów.
4. Wynik budżetu
Wynik budżetu w prognozowanym okresie jest ściśle powiązany z przyjętymi założeniami do prognozy dochodów i wydatków. Fakt prognozowania w oparciu o dane makroekonomiczne o niewielkiej zmienności powoduje zrównoważony i stabilny wzrost dochodów oraz wydatków bieżących, któremu można przypisać cechy statystyczne. W całym prognozowanym okresie utrzymana została relacja z art. 242 (brak deficytu bieżącego). 

Tabela 5. Wynik budżetu Gminy Szprotawa
	2021	2022	2023	2024	
Dochody	115 556 021,58	112 249 786,28	110 346 547,30	115 687 419,81	
Wydatki	112 082 581,58	113 376 346,28	105 933 380,15	111 487 419,81	
Wynik budżetu	3 473 440,00	-1 126 560,00	4 413 167,15	4 200 000,00	
	2025	2026	2027	2028	
Dochody	116 512 854,89	118 135 965,47	116 500 283,00	117 665 285,00	
Wydatki	112 012 854,89	113 335 965,47	111 500 283,00	111 765 285,00	
Wynik budżetu	4 500 000,00	4 800 000,00	5 000 000,00	5 900 000,00	
	2029	2030	2031	2032	
Dochody	118 841 938,00	120 030 356,00	121 230 661,00	122 442 967,00	
Wydatki	112 741 938,00	113 930 356,00	114 730 661,00	117 122 967,00	
Wynik budżetu	6 100 000,00	6 100 000,00	6 500 000,00	5 320 000,00	
	2033		
Dochody	123 667 396,00		
Wydatki	117 467 396,00		
Wynik budżetu	6 200 000,00		
Źródło: Opracowanie własne.
5. Przychody
W 2021 r. zaplanowano przychody w budżecie Gminy Szprotawa w wysokości 100.000,00 zł, których źródłem jest spłata udzielonych pożyczek w latach ubiegłych. W 2022 r. planuje się zaciągnąć nowe zobowiązanie w postaci kredytu, pożyczki lub emisji obligacji w wysokości 5.000.000,00 zł, z czego 1.126.560,00 zł przeznaczone będzie na pokrycie deficytu budżetu. Spłatę ww. zobowiązania zaplanowano w latach 2032-2033. 
Należy przy tym nadmienić, że zaplanowane w 2022 r. zobowiązanie zwrotne w wysokości 5.000.000,00 zł stanowi wyłącznie techniczne rozliczenie prognozy. Gmina Szprotawa jest w trakcie procedowania wniosku o dofinansowanie w wysokości co najmniej 5.000.000,00 zł a pozytywne rozpatrzenie wniosku będzie skutkowało wprowadzeniem ww. kwoty w pozycji [1.2.2] WPF w 2022 r. Tym samym przełoży się to na zmniejszenie wysokości planowanego kredytu. Z uwagi na brak potwierdzenia co do możliwości uzyskania dofinansowania na dzień przygotowania projektu WPF, niedobór środków finansowych pokryto planowanymi środkami zwrotnymi.
6. Rozchody
Na dzień 31.12.2020 r. kwota zadłużenia, wpływająca na kształtowanie się wskaźnika faktycznej obsługi zadłużenia, wynikająca z zaciągniętych kredytów, pożyczek i wyemitowanych obligacji wyniesie 61 480 047,15 zł, a jego spłata planowana jest do roku 2033. W WPF Gminy Szprotawa uwzględnia się również spłatę zobowiązania planowanego do zaciągnięcia w 2022 r. w wysokości 5 000 000,00 zł. Spłatę planowanego zobowiązania ujęto w latach 2032-2033.
Tabela 6. Spłata zaciągniętych i planowanych zobowiązań Gminy Szprotawa
Wyszczególnienie	2021	2022	2023	2024	
Kredyt historyczny	3 573 440,00	3 873 440,00	4 413 167,15	4 200 000,00	
Kredyt planowany	0,00	0,00	0,00	0,00	
Roczna rata kapitałowa	3 573 440,00	3 873 440,00	4 413 167,15	4 200 000,00	
Wyszczególnienie	2025	2026	2027	2028	
Kredyt historyczny	4 500 000,00	4 800 000,00	5 000 000,00	5 900 000,00	
Kredyt planowany	0,00	0,00	0,00	0,00	
Roczna rata kapitałowa	4 500 000,00	4 800 000,00	5 000 000,00	5 900 000,00	
Wyszczególnienie	2029	2030	2031	2032	
Kredyt historyczny	6 100 000,00	6 100 000,00	6 500 000,00	4 320 000,00	
Kredyt planowany	0,00	0,00	0,00	1 000 000,00	
Roczna rata kapitałowa	6 100 000,00	6 100 000,00	6 500 000,00	5 320 000,00	
Wyszczególnienie	2033		
Kredyt historyczny	2 200 000,00		
Kredyt planowany	4 000 000,00		
Roczna rata kapitałowa	6 200 000,00		
Źródło: Opracowanie własne.
Zgodnie z ustawą o finansach publicznych Gmina Szprotawa planuje wyłączenia z limitu spłat zobowiązań, oddziaływujące tym samym na wskaźnik faktycznej obsługi zadłużenia. Kwoty wyłączeń zaplanowano zgodnie z wartościami uwzględnionymi w ostatniej, aktualnej zmianie WPF Gminy Szprotawa na lata 2020-2033.
7. Relacja z art. 243 ustawy o finansach publicznych
Zgodnie z art. 243 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 869 z późn. zm.) od 1 stycznia 2014 r. obowiązuje indywidualny wskaźnik zadłużenia dla samorządów. Według przepisów roczna wartość spłat zobowiązań i ich obsługi do planowanych dochodów bieżących pomniejszonych o dotacje i środki przeznaczone na cele bieżące nie może przekroczyć wskaźnika maksymalnej obsługi zadłużenia uwzględniającego wyłączenia wskazane w art. 243 ust. 3, 3a oraz 3b powyższej ustawy.
Od 1 stycznia 2020 r. wskaźnik faktycznej obsługi zadłużenia został uzupełniony o umowy, które wywołują skutki ekonomiczne podobne do kredytu, pożyczki, depozytu czy emisji papierów wartościowych (zaciągnięte po 1 stycznia 2019 roku). Włączenie do wskaźnika obsługi zadłużenia ww. umów dotyczy zarówno spłaty rat, jak również wydatków bieżących na ich obsługę (odsetki, prowizje, opłaty).
Natomiast na podstawie art. 15zob ust. 2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, ustalając relację ograniczającą wysokość spłaty długu JST:
1.	na lata 2020-2025 wydatki bieżące budżetu tej jednostki podlegają pomniejszeniu o wydatki bieżące na obsługę długu;
2.	na rok 2021 i lata kolejne wydatki bieżące budżetu tej jednostki podlegają pomniejszeniu o wydatki bieżące poniesione w 2020 r. w celu realizacji zadań związanych z przeciwdziałaniem COVID-19.
Kształt indywidualnego wskaźnika obsługi zadłużenia został obliczony zgodnie z wytycznymi dla okresów dostosowawczych, tj.:
1.	na lata 2020-2025 w oparciu o art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw;
2.	od roku 2026 w oparciu o art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw.

Tabela 7. Kształtowanie się relacji z art. 243 uofp
	2021	2022	2023	2024	2025	
Obsługa zadłużenia (fakt. i plan. po wyłączeniach)	6,43%	6,62%	7,99%	7,33%	7,35%	
Maksymalna obsługa zadłużenia (wg planu po III kwartale 2020)	11,95%	11,53%	10,46%	11,14%	12,10%	
Maksymalna obsługa zadłużenia (wg przewidywanego wykonania 2020)	11,97%	11,55%	10,48%	11,14%	12,10%	
Zachowanie relacji z art. 243 (w oparciu o przewidywane wykonanie)	Tak	Tak	Tak	Tak	Tak	
	2026	2027	2028	2029	2030	
Obsługa zadłużenia (fakt. i plan. po wyłączeniach)	7,56%	7,69%	8,61%	8,52%	7,61%	
Maksymalna obsługa zadłużenia (wg planu po III kwartale 2020)	10,12%	10,69%	11,49%	12,49%	13,16%	
Maksymalna obsługa zadłużenia (wg przewidywanego wykonania 2020)	10,13%	10,69%	11,49%	12,49%	13,16%	
Zachowanie relacji z art. 243 (w oparciu o przewidywane wykonanie)	Tak	Tak	Tak	Tak	Tak	
	2031	2032	2033		
Obsługa zadłużenia (fakt. i plan. po wyłączeniach)	8,58%	5,80%	7,74%		
Maksymalna obsługa zadłużenia (wg planu po III kwartale 2020)	13,62%	13,85%	13,85%		
Maksymalna obsługa zadłużenia (wg przewidywanego wykonania 2020)	13,62%	13,85%	13,85%		
Zachowanie relacji z art. 243 (w oparciu o przewidywane wykonanie)	Tak	Tak	Tak		
Źródło: Opracowanie własne.
Graficzne przedstawienie relacji prezentuje wykres poniżej.

Sytuacja Gminy Szprotawa jest stabilna. Gmina terminowo reguluje swoje zobowiązania, a w całym okresie prognozy zachowana zostanie zarówno nadwyżka bieżąca (art. 242) jak i relacja z art. 243 ustawy o finansach publicznych.